认证是什么

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本文导读目录：

1、【世界认可日系列宣传】一起了解认证、认可、检验检测

2、认证是什么

3、产品认证、体系认证、服务认证有什么不同？

　　认证、认可、检验检测是现代服务业、高技术服务业、科技服务业的重要门类，它与我们日常生活息息相关，在服务民生、服务发展方面发挥着积极作用。 　　认证和认可的定义 　　认证：根据国际标准ISO/IEC17000《合格评定 词汇和通用原则》中的定义，认证是指与合格评定对象(合格评定机构除外)有关的第三方证明。根据《认证认可条例》，认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。 　　认可：由认可机构对认证机构、检验机构、实验室予以承认的合格评定活动。 　　认证和认可的区别认证和认可都是合格评定的一种方式，合格评定是指“与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证实”，被国际上广泛采用和认可。合格评定活动包括认证认可和检验检测，属于国家质量基础设施之一（计量、标准、认证认可和检验检测）。认可的对象是认证机构、检验机构、实验室；认证的对象是产品、服务、管理体系和人员。我国将认证、认可、检验检测定位为现代服务业、高技术服务业、科技服务业的重要门类，它们在服务民生、服务发展方面发挥了积极作用。 　　中国认可的发展1994年9月20日，经原国家技术监督局批准，我国成立了中国实验室国家认可委员会，在该委员会成立之初，1993年9月23日，原国家技术监督局向上海电动工具检测站颁发了证书编号为001的认证实验室认可证书。经过近30年的发展，我国认可工作建立了集中统一的国家认可体系，已设立了39个各层级委员会，开展了管理体系认证机构认可、产品认证机构认可、人员认证机构认可、软件过程及能力成熟度评估机构认可、检测实验室认可、医学实验室认可、校准实验室认可、能力验证提供者认可、标准物质/标准样品生产者认可、实验室生物安全防护级别和检验机构认可等类别。 　　中国合格评定国家认可委员会(英文名称为:China National Accreditation Service for Conformity Assessment 英文缩写为:CNAS)， CNAS通过评价、监督合格评定机构(如认证机构、实验室、检查机构)的管理和活动，确认其是否有能力开展相应的合格评定活动(如认证、检测和校准、检查等)、确认其合格评定活动的权威性，发挥认可约束作用。 　　中国认证的发展 　　认证在我国是“舶来品”。我国认证制度始于改革开放之初。随着我国市场经济的发展，认证制度的发展大致可以分为四个阶段： 　　认证工作起步阶段（1978-1991年） 　　认证工作全面推行阶段（1991-2001年） 　　统一的认证制度建立和实施阶段（2001-2018年） 　　新时代高质量发展阶段（2018年至今） 　　我国常见的认证制度主要有强制性产品认证（CCC）、有机产品认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证、能源管理体系认证、节能节水产品认证、绿色市场认证、养老服务认证、家庭服务认证、教育服务认证等，其中除强制性产品认证（CCC）外，其他均为自愿性认证。 　　什么是检验检测？ 　　检验的输出为判定结论，是基于测试数据或者其他信息来源，依靠人的经验和知识，对测试对象是否符合相关规定进行判定的活动。 　　检测的输出为测试数据，是依据相关标准和规范，使用仪器设备，在规定的环境条件下，按照对应程序对测试对象的属性进行测试或者验证的活动。 　　检验检测机构是什么单位？ 　　检验检测机构是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。 　　什么是资质认定？ 　　资质认定，是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。 　　（市局认证科 提供） 　　往期推荐 　　【最美逆行者】崔丰辉——心系一线守初心 冲锋在前担使命 　　【最美逆行者】楚丽娟——监管第一线 巾帼勇担当 　　【最美逆行者】郭新民——心系一线履职忙 当好农贸市场的守护者 　　副市长卫祥玉调研2022年高考食品安全工作 　　三门峡市市场监管局党组会议召开 　　【最美逆行者】李权龙——用青春和汗水扎牢崤函大地外防输入“口袋” 　　【最美逆行者】杨震——“疫”不容辞担使命 奋勇争先践初心 　　来源/三门峡市场监管 　　扫描关注：三门峡市场监管　　认证是指由纳税人通过扫描或人工录入方法将专用发票抵扣联的主要信息(包括开票日期、发票代码、发票号码、购销双方的税务登记号、金额、税额)和发票上的密文转化为发票电子数据，经国税机关的防伪税控认证子系统(或货运税控认证子系统)自动对比，产生认证结果的一种方法。包括增值税专用发票认证、货物运输业增值税专用发票认证、机动车销售统一发票及公路内河货物运输发票认证。 　　二、纳税人应提供的资料 　　(一)增值税专用发票或货物运输业增值税专用发票认证： 　　纳税人至办税服务厅办理发票认证时该提供以下资料以供查验： 　　1、一般情况下，提供纳税人需要认证的发票(原件); 　　2、如果纳税人原件丢失，则需要提供： 　　(1)纳税人需要认证的发票(复印件); 　　(2)对方税务机关开具的丢失增值税专用发票或货物运输业增值税专用发票已报税证明单。 　　(二)机动车销售统一发票及公路内河货物运输发票认证： 　　1、第一次认证需要提供的资料： 　　(1)税务登记证; 　　(2)一般纳税人资格证; 　　(3)需要认证的发票。 　　2、再次认证，只需要提供认证发票。 　　三、业务流程和承诺时限 　　(一)业务流程 　　纳税人申请→大厅受理办结。 　　(二)承诺期限 　　当场办结。 　　四、政策依据 　　1、《中华人民共和国税收征收管理法》 　　2、《中华人民共和国税收征收管理法实施条例》 　　3、《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控系统管理办法〉的通知》(国税发[1999]221号) 　　4、《国家税务总局关于启用货物运输业增值税专用的公告》(2011年第74号)　　认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场交率的基础性制度，是由国家认监委批准的具有专业能力的第三方认证机构，通过评审，颁发公示证书，以证明其产品质量、服务质量、管理绩效、人力资源等相应的地方符合相关标准和技术规范的程度。 　　认证一词的英文为certification，其原意是指一种出具证明文件的行动。ISO/IEC导则2-1991《标准化及有关活动的一般术语及其定义》将“认证”定义为：“由第三方对产品、过程或服务满足规定要求给出书面保证的程序”。该定义的要点可以归纳为：（l）认证的对象是产品、过程或服务；（2）标准是认证的基础；（3）鉴定方法包括质量抽检、质量体系的审核和评定；（4）认证的证明方式有认证证书和认证标志；（5）认证是第三方从事的活动。 　　我国目前认证的类型主要分为： 　　产品质量认证、管理体系认证、服务认证 　　产品质量认证分为：CCC国家强制性认证；有机产品认证，绿色食品，绿色产品认证等，（CE认证属于欧盟，暂不列入。） 　　管理体系认证分为：ISO9000质量管理体系认证；ISO14000环境管理体系认证；ISO45001职业健康安全管理体系认证；ISO27001信息安全管理体系认证；HACCP食品安全控制体系认证等。（ISO体系认证都属于此类） 　　产品质量认证和质量管理体系认证的概念 　　1、关于认证 　　ISO\IEC指南2中关于“认证”的定义是：“第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予书面保证（合格证书）”。 　　2、关于产品质量认证 　　《中华人民共和国产品质量认证管理条例》第一章第二条的定义是：“产品质量认证是依据产品标准和相应技术要求，以认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动”。 　　3、关于质量管理体系认证 　　质量管理体系认证是指经认证机构依据质量管理体系标准对组织的质量管理体系进行检查、评定、确认并颁发体系认证证书来证明该组织的质量管理体系符合相应标准要求的活动。 　　产品质量认证和质量管理体系认证的相同之处 　　通过上述定义可以看出，产品质量认证和质量管理体系认证最大的共同点就是两者同属认证的范畴，都具有独立的第三方质量认证的特征。具体地讲相同之处： 　　1、产品质量认证和质量管理体系认证都具有独立的第三方质量认证的相同认证特征。2、申请认证方都必须具有提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品的能力。 　　产品质量认证和质量管理体系认证的不同之处 　　1、认证对象不同质量管理体系认证与产品认证最主要的区别是认证的对象不同。产品认证的对象是特定产品，既要对产品做型式试验，以确定产品质量是否符合指定标准要求，又要对组织的质量管理体系进行评定，评定组织是否具有质量保证能力，能否持续稳定地提供合格产品。而质量管理体系认证的对象是组织的质量管理体系，仅评价组织的质量管理能力是否达到认证依据标准的要求。 　　2、认证依据不同质量管理体系认证的依据是等同于ISO9000族系列标准的有关国家标准。它的作用是能够提高顾客对供方的信任，增加订货，减少顾客对供方的检查评定，有利于顾客选择合格的供方。而产品认证的依据除了认证机构确定的质量管理体系要求外，还包括技术依据，即申请认证产品的相关国家或行业产品标准。3、证书和标志的使用不同企业通过质量管理体系认证仅证明其质量管理水平达到了相应的认证依据标准的要求，并不能证明企业的每批产品都是合格的，所以质量管理体系认证证书只能用于企业宣传，不能用在企业所生产的产品上。质量管理体系认证不能使用认证标志。而产品认证的对象是特定的产品，企业通过产品认证即证明其产品是满足相应产品标准要求的，所以企业除可将产品认证证书用于宣传外，还可根据认证机构的要求在通过认证的产品上使用认证标志。 　　总的来说管理体系认证：注重过程，主要考察过程是否符合标准要求。比如质量管理体系的标准里要求供应商要评价，设计输入要评审，产品和服务交付前要检验/验证，不合格要避免非预期使用等等。这些都是过程要求，只要这些规定的过程被有效实施、检查和改进，就可以得出符合体系要求的结论。 　　CCC、CE等产品认证：依据是产品标准，注重生产一致性，考察产品的整个生产过程和最终产品是否一致，就是说不期望你的产品质量有多好，而是要求所有产品都是一样的。产品认证的所有内容其实都是围绕着生产一致性进行的。 　　产品的生产过程必然会涉及到采购、设计、制造、标识、检验、不合格处置等环节，这些环节的处理过程一致，就可以保证生产的产品一致。如果这些环节有任何变化，比如更换了更好的供应商或配件、采用了更完善的设计、更改了制造工艺等等，都可能导致最终产品的变化，为了保证一致性，这些变化必须申报并通过第三方机构的重新检测，以证实变化后的产品依然符合产品标准。 　　另外还要定期（比如说每年）进行最终产品的一致性检测，以证实这段时间内的产品是一致的。 　　以上就是产品认证的核心内容。 　　另外，产品认证不全是强制性的，CCC认证是强制性的，CE认证是自愿性的。 　　服务认证 　　服务认证包含我们常见的商品售后服务评价体系（有机构也叫五星服务或者其他星级服务认证），另外还有很多针对行业的特殊服务认证，如物流服务认证、物业管理服务认证、汽车维修服务认证等等。 　　服务认证的侧重主要是企业针对售后或者行业服务流程方面的客户满意度是否达标。是基于顾客感知，关注组织质量管理和服务特性满足程度的新型认证制度，是国家认证制度中重要的组成部份，其本质属性是“传递信任、服务发展”，可以形象地称为质量管理的“体检证”，市场经济的“信用证”，国际贸易的“通行证”。

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